为区域和全球经济增长注入强大动力——解读区域综合经济伙伴关系协议签署11月15日，区域综合经济伙伴关系协议（RCEP）签名。经过8年的谈判，世界上最大的自由贸易区终于宣布诞生并正式启航。人口总数最多，成员结构最多，发展前景最大……RCEP签署对地区、世界、中国有什么意义？
多边主义和自由贸易的胜利
此次签署RCEP共有15个成员国，包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，总人口22个.7亿，GDP26万亿美元，出口总额56万亿美元.全球总量约30%，2万亿美元。RCEP自由贸易区的建成意味着全球约三分之一的经济将产生一体化市场。这样的大市场来之不易——RCEP东盟于2012年发起，经过8年、31轮正式谈判，特别是今年以来，成员克服新冠疫情带来的巨大困难，全面完成市场准入谈判，完成1轮.4万多页的文本法律审查最终在第四届领导人会议期间如期签署了协议，成为过去20年东亚经济一体化建设的主要成果。
据悉，RCEP要求15个成员国承诺降低关税、开放市场和标准堡垒。韩国媒体预测，RCEP韩国出口到印尼的汽车零部件关税有望从目前的40%降至零。
阮宗泽，中国国际问题研究院常务副院长，“关键且及时”描述协议的签署。“在疫情肆虐、全球经济严重衰退、国际贸易投资萎缩、保护主义单边主义加剧的特殊环境下，多方可以RCEP达成共识，宣布多边主义和自由贸易的胜利，将有效增强各方对经济增长的信心。”分析人士指出，RCEP它包括东亚的主要国家，也为区域和全球经济增长注入了强大的动力。据国际知名智库计算，到2025年，RCEP有望促进成员国出口，对外投资存量，GDP各自比基线增长100.4%，2.6%，1.8%。
世界正面临着百年前所未有的变化，亚太地区在世界经济发展中发挥着重要作用。阮宗泽说，可以预见，RCEP达成亚太自贸区（FTAAP）进程带来了实现路径，进一步提升了亚太地区未来在全球发展格局中的分量。
高品质、多元化统一
据悉，RCEP由前言、20章（主要包括货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、贸易救济、服务贸易等）和4个市场准入承诺表附件组成。RCEP有什么特点？这是一项现代、全面、高质量、互惠的大型区域自由贸易协定——商务部副部长、国际贸易谈判副代表王受文说。此前，东盟已与中国、日本、韩国等多个国家签署了多次签约“101”自由贸易协定、中、日、韩、澳、新西兰五国之间也有许多自由贸易伙伴关系，相比之下，RCEP服务贸易和投资开放水平高于“101”协议将充分发挥区域经贸规则“整合器”的功效。
北京大学国家发展研究院副院长余苗杰表示，如果每个国家在两组之间签署贸易协定，就会出现不同的规则“意大利面碗”现象，不断切割，理性混乱。统一的规则将大大降低运营成本和不确定性。商务部国际司负责人指出，RCEP深化区域产业链价值链，利用新技术促进海关便利化，促进新跨境物流发展，选择负面清单促进投资自由化，提高投资政策透明度，促进区域经贸规则的优化整合。
“高品质”是RCEP一个显著特点:最终零关税商品总数将超过90%，服务贸易和投资的整体开放水平明显高于原来“101”自由贸易协定、高水平知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等现代化问题也包括在内……
阮宗泽表示，未来该地区的公司有望在更多方面更方便地享受优惠政策，各国人民也将以更低的价格享受进口商品，对更好生活的渴望将得到进一步满足。今年前三季度，东盟历史性地成为中国最大的贸易国，中国等国RCEP会员贸易总额达到10550亿美元，约占中国对外贸易总额的三分之一。如此巨大的贸易规模，通过降低关税，无疑会产生巨大的影响“贸易创造”效应。值得一提的是，通过RCEP中日没有自由贸易协定，韩日也建立了新的自由贸易伙伴关系，进一步提高了该地区的自由贸易水平。“RCEP这将有助于促进中日韩经济更高水平的一体化，为今后达成中日韩自由贸易协定奠定基础。”王受文说。
在互惠方面，RCEP照顾不同国家的国情，给予最不发达国家的特殊和差异待遇，可以说最大限度地考虑了各方的需求。分析人士表示，这将促进该地区宽容均衡发展，使各方能够充分分享RCEP成果。中国对外开放的主要平台水平较高加快实施自由贸易区战略是中国新一轮对外开放的重要组成部分。
“十四五”明确规划建议“建设面向世界的高标准自由贸易区网络”习主席在第三届世博会上也明确宣示“中国愿与更多国家签订高标准自由贸易协定，推动尽快签署区域综合经济伙伴关系协定……”
分析人士指出，RCEP自由贸易区的建设也为中国在新时期建立新的开放经济体系，形成以国内外大循环为主体、相互促进的新发展巨大的帮助。“RCEP是构建双循环新发展模式的关键机制合作机构。在此框架下，中国可以更有效地配置资源和要素，促进高质量的经济发展和转型发展。”区域经济合作研究中心主任张建平说。
两组数字最能确认RCEP的“认可度”：
——RCEP中国对外签署的自由贸易协定将达到19个，自由贸易伙伴将达到26个；
——通过RCEP这是中国首次与世界十大经济体签署自由贸易协定，使中国与自由贸易伙伴的贸易覆盖率从目前的27%提高到35%。
商务部国际市场研究所副所长白明说，RCEP签署将有助于中国进一步优化对外贸易投资布局，通过更全面、更深入、更多元化的对外开放，不断与国际高标准贸易投资规则对接，构建更高水平的开放经济新体系。
目前距离RCEP最终效果还有待时间：根据规定，RCEP该协议至少需要15名成员中的9名成员，包括至少6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。据王受文介绍，接下来，接下来，RCEP各成员将各自执行国内法律审批程序，努力推动协议尽快实施。各国加快了国内许可程序，中国也将与各方共同努力，争取转让RCEP协议尽快造福当地企业和人民。
“签署协议只是一个起点，RCEP它为该地区提供了一个平台，可以在此基础上进一步合作，实现水平的自由化和便利化。”王受文说。
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