1、G7的前世今生
所有G7即“七国集团”,就是指美国、英国、法国、德国、意大利、日本,后来加拿大又加入的主要发达国家组成的国际组织。
1975年7月,七国首脑在法国巴黎的朗布依埃城堡,举行了“非正式会谈”,开启了G7模式。此后“七国首脑会议”一年一开,延续至今。
G7一经诞生,以其经济总量占当时全球近六成的GDP的经济实力,在全球发挥着重要作用。1991年7月前苏联参会,后俄罗斯继承。1997年6月俄罗斯成为正式成员,开启了“G8时代”。
至此,G8拥有联合国“五常”之四,GDP总量约占到世界总量的近七成。它的影响力已经不止是经济了,几乎在经济、贸易、政治、军事、外交等各个领域,对全球都有重大影响。
然而,1997年亚洲金融风暴重创全球经济,G8集团应对乏术,其经济影响力急剧萎缩。此后也一蹶不振,昔日风光不在,现在基本上是名存实亡。
2、G20的诞生与现状
G8意识到自身的局限性,1999年12月16日,由G8邀请美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯,以及作为一个实体的欧盟和中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其等20国集团创始会议在柏林召开,“G20”正是诞生。
G20每年举行一次财长及央行行长会议。2008年11月,在金融危机不断深化的背景下,G20领导人在华盛顿召开“金融市场和世界经济峰会”。这是G20领导人首次峰会。我国先后于2005年、2016年在北京、杭州成功举办了两届G20会议。2022年第十七次二十国集团(G20)会议将在印度尼西亚的巴厘岛举行。
3、G20的崛起与影响
(1)G20的体量庞大
G20的GDP约占全球的80%,囊括了联合国的“五常”,远超G7。对世界的影响不言而喻。
(2)代表性更广泛
G20成员既有发达国家,又有发展中国家,遍布世界五大洲,具有广泛的代表性。既可以听到发达国家的声音,又可以听到发展中国家的声音。
(3)能够更有效的预防各种危机
G20是为了应对1997年亚洲金融危机而生,受命于危难之中。在北京“2020第五届新金融论坛”上,财政部原副部长朱光耀指出:“2008年全球金融危机以后,G20体制发挥了重大的作用。G20体制下,金融稳定理事会对G20政策的协调和在全球的推广政策、宏观经济政策发挥了重大的建议和引导作用,因为最终金融稳定理事会的建议要经过G20领导人的批准,所以金融稳定理事会在这种特殊危机的情况下,他对完善改革全球金融危机以后的这种国际金融体制发挥了重要的作用。”
如今,G20已经逐步成为全球治理体系中,建立公平公正、包容有序的国际新秩序的一个样板。
(4)G20的影响更全面广泛
如今G20的议题已经涉及方方面面,包括政治、金融、贸易、气候、能源、环境、人权、安全、难民、反恐等等。多边主义逐步取代单边主义,使得各个成员国都有自己的话语权,合作、发展成为主流。
(5)中国智慧引领G20的前进方向
随着中国国际地位的提高,作为发展中国家的代表,中国在G20体制中发挥着越来越重要的作用。
中国始终秉承建立“人类命运共同体”的基本理念,同G20各国积极开展对话与合作。2013年中国正是提出了“一带一路”的倡议,为全球的发展注入了新的活力。2016年的G20杭州峰会,中国首次推动全球2030年发展议程进入G20,为G20今后的发展定调定向。相信G20今后将完全取代G7,在全球治理体系中发挥更大的积极作用。